临桂县2014年地质灾害应急避险演练方案

主办单位：临桂县人民政府

承办单位：临桂县国土资源局、临桂县四塘镇人民政府

地 点：临桂县四塘镇神山东村

时 间：2014年4月16日

参加人员：各相关单位人员，四塘镇机关干部，受威胁的群众，共计约100多人。

演练的具体方案：

一、应急演练的目的

演练是为了提高广大干部职工和群众应对突发地质灾害的应急反应能力和防灾避灾意识，在临灾时能快速有效地进行撤离避让，努力减轻地质灾害造成的损失，确保人民群众的生命财产安全。

二、应急演练的任务

临桂县四塘镇神山东村危岩地质灾害隐患点拟设场面：遭连日强降雨，岩石出现松动迹象，随时有可能发生崩塌，神山东村群众生命财产安全受到严重威胁，应立即启动临桂县《突发性地质灾害应急预案》，快速组织危险区的群众撤离，全力采取防灾减灾有效措施。

三、应急演练的原则

1、以人为本、避让为主的原则；

2、部门配合、分工协作的原则；

3、反应迅速、措施果断的原则。

四、应急预案演练背景

四塘镇神山东村危岩隐患点位于神山东村后山，隐患规模约200立方米。如果发生崩塌，将严重危及山下人民群众的生命财产安全。目前危岩松动的迹象明显，随时有可能发生危岩崩塌地质灾害。

五、应急演练指挥部的组织领导

指 挥 长：李顺意 临桂县常务副县长

副指挥长：蒋顺生 临桂县政府办副主任

         刘孙荣 临桂县国土资源局局长

         陈月林 临桂县四塘镇镇长

成 员：  李润福 临桂县公安局副局长

         李金喜 临桂县民政局副局长

         阳 球 临桂县国土资源局副局长

         黎道珠 临桂县卫生局党组成员

         唐玉斌 临桂县四塘镇纪委

六、工作机构

（一）综合协调组：由政府办副主任蒋顺生任组长，负责组织协调应急指挥部工作组和各部门之间的各项工作。

（二）交通治安组：由县公安局副局长李润福任组长，维护现场社会治安秩序和交通秩序。

（三）应急撤离组：由四塘镇纪委唐玉斌任组长，负责组织、指挥避险人员开展自救和互救工作，完成群众撤离工作。

（四）医疗卫生组：由县卫生局党组成员黎道珠任组长，负责组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治的工作。

（五）灾情调查组；由县国土局副局长阳球任组长，负责灾情调查工作。

（六）安置保障组：由县民政局副局长李金喜任组长，负责撤离人员的安置工作。

七、召开应急演练协调会

为确保应急避险演练的顺利进行，充分体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一体性，各参加演练的单位分管领导于4月15日上午10点在县政府召开协调会议。

会议内容：

1、介绍地质灾害应急避险演练方案流程；

2、讨论应急避险演练方案实施过程的有关问题；

3、明确各部门的工作职责，进行分工、落实任务。

应急预案演练实施程序

一、4月16日09:00在县政府三楼会议室开会。

参加人员：参加演练相关单位的领导

主持：蒋顺生副主任：

“今天早上接到四塘镇神山东村汇报，该村后山出现危岩险情，直接威胁到山下人民群众的生命财产安全，现召集应急领导小组成员研究处理。下面请国土局介绍一下四塘镇神山东村地质灾害隐患点的情况。

国土局领导：“今天早上接到四塘镇神山东村监测员的报告，我局立即派出工作人员到现场进行调查，经过我局工作人员的现场勘查，认为：由于连日强降雨，四塘神山东村后山危岩出现松动迹象明显，随时有可能发生崩塌，人民群众生命财产安全受到威胁。根据四塘镇神山东村的险情，我局建议县政府立即启动地质灾害应急预案，组织危险区的群众立即撤离。”

蒋顺生副主任：“现在请李常务作指示。”

李顺意常务副县长：“根据国土局的情况汇报和建议，四塘镇神山东村出现危岩崩塌地质灾害险情，为了保障人民群众生命财产安全，必须立即组织受威胁群众撤离，现决定启动临桂县地质灾害应急预案，成立“地质灾害应急避险指挥部”。下设六个工作组：

 １、综合联络组：由政府办副主任蒋顺生任组长

2、交通治安组：由县公安局副局长李润福任组长

3、应急撤离组：由四塘镇副纪委唐玉斌任组长

4、灾情调查组：由县国土局副局长阳球任组长

5、安置保障组：由县民政局副局长李金喜任组长

6、医疗卫生组：由县卫生局党组成员黎道珠任组长。

下面各工作组立即赶往四塘镇神山东村”

二、10:00分各小组到达四塘镇神山东村，李常务查看地质灾害隐患点的情况。

三、10:30分各小组陆续进入指挥部向指挥长报到领命。（按指定地点列队）

指挥长：“下面我宣布地质灾害应急避险演练开始，各参加演练单位汇报到场情况”

公安局领导：“公安局救援人员已到现场，向指挥长报到”

四塘镇领导：“四塘镇救援人员已到现场，向指挥长报到”

民政局领导：“民政局救援人员已到现场，向指挥长报到”

卫生局领导：“卫生局救援人员已到现场，向指挥长报到”

国土局领导：“国土局救援人员已到现场，向指挥长报到”

指挥长李副县长下达命令:          

“公安局负责封闭道路、设置警戒，四塘镇负责组织群众撤离，民政局负责群众安置，卫生局负责医疗保障，国土局负责险情监测，现在各单位按照分工立刻行动。”（各单位按照分工跑步进入岗位）

四、30分钟后人员撤离完毕。各小组列队向指挥长汇报。

公安局领导：“报告指挥长，道路已封闭，警戒线已拉好”。

四塘镇领导：“报告指挥长，受威胁群众全部撤离完毕”。

民政局领导：“报告指挥长，撤离群众已安置完毕”。

卫生局领导：“报告指挥长，经查看没有人员伤亡”。

国土局领导：“报告指挥长，根据对隐患点的监测，目前处于稳定状态，建议解除警戒”。

五、指挥长总结讲话。

指挥长讲话稿：“同志们，今天我们在四塘镇神山东村开展地质灾害应急避险演练，各单位各部门，协调配合、各尽其责，反应迅速，演练是为了增强人民群众对灾害的防范意识，提高人民群众防灾自救的能力。这次演练开展的很成功，取得了良好的效果，达到了预期的目的。