临桂：确保粮食安全  绘就丰收画卷 ——临桂切实打好耕地保护战

金秋十月，秋风送爽。在广西临桂广阔的土地上，一望无际的庄稼被一阵阵秋风吹过荡起一层层金色的波浪。走进田野，收获的金秋，沉甸甸的稻，一辆辆收割机穿梭在田野，一车车粮食满载着农人丰收的喜悦。

图为四塘镇界牌村成熟的水稻(梁小芳摄）

临桂四塘镇秦忠明夫妇正在田野里忙碌着，满脸笑容向我们介绍说：“今年气候好，雨量足，亩产量能达1100多斤，要比去年多增收200多斤……”眼下，正是临桂大片水稻迎来丰收的季节，这是近年来耕地保护与农业发展的成果。

图为四塘镇界牌村秦忠明夫妇在收割稻谷(梁小芳摄）

民非谷不食，谷非地不生。粮食安全是“国之大者”。近年来，临桂区认真贯彻落实习近平总书记关于耕地保护和粮食安全重要指示精神，落实最严格的耕地保护制度，藏粮于地、藏粮于技，扎实有效推进田长制建设。全面落实耕地保护党政同责，紧抓区、乡（镇）、村“三级联动”，以更大的力度“护田”、更高的标准“增田”、更严的管控“用田”，切实打好耕地守护战。

强化政治责任，加大力度“护田”。临桂落实最严格的耕地保护制度，压实压牢各级党委政府主体责任，逐级签订耕地保护“军令状”，严格考核，全力遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”，遏制抛荒。同时，健全责任监督体系，持续抓牢问题图斑整改整治，目前，乡镇已整改“非粮化”图斑3758亩。临桂坚决守牢39.84万亩耕地保护红线和35.41万亩永久基本农田底线。

加强党政同责，提高标准“增田”。将耕地保护和粮食安全工作常态化纳入区委常委会、区委理论学习中心组专题学习研究，统筹发展改革、自然资源、农业农村、乡镇等责任，各司其职、协同配合。坚持规划引领、效率优先，将耕地、永久基本农田、后备资源、恢复耕地空间等耕地保护各类空间上图落地，依法科学协调城乡经济社会发展用地与农业发展、粮食安全的关系。强化国土空间用途管制，严格执行定额标准、不可避让论证和占用梯次调优补划；坚持“以补定占”“先补后占”“占优补优”原则保护农田。“近年来，临桂土地综合整治项目入库67个，新增耕地面积550.27公顷，水田规模1079.4公顷，粮食产能8484217公斤。”临桂区自然资源局局长蒋代忠告诉记者。

该区建立健全机制，严防管控“三用田”。建立“城区、乡镇、行政村田长+网格员”的耕地保护责任体系，不断完善相关配套制度，建立《“田长+检察长”协作机制的工作意见》《桂林市临桂区耕地保护巡田工作制度》等一系列制度。落实网格化管理，11个乡镇161个行政村共落实1000多名巡田网格员巡田。在扎实推进耕地恢复补充，逐步补齐耕地责任缺口的同时，打造“人防+技防”的耕地保护多元立体格局，通过卫星遥感、“四级田长+网格长”“互联网+监管”、违法举报平台等手段，构建“天地网”一体化全覆盖动态监管体系，实现实时监控、动态管护，将问题发现在初始、解决在萌芽。

临桂区人民政府副区长张莉彬说：“我们健全‘田长+检察长’协作机制，以‘长牙齿’的硬措施狠抓农田还耕复耕、土地卫片执法；强化违法土地整改，对存量违法用地，尤其是基础设施建设临时用地复垦未落实影响耕地安全问题，通过解剖麻雀、举一反三，推动全区类似问题整改到位。特别是四塘镇一手抓耕地保护，一手抓经济效益，取得较好成效。”